더 깊이 심화에 관한 국무원메이저사이트 관리
제도적 개혁에 대한 의견

Guofa [2021] No. 5

중앙 정부 바로 아래 모든 지방, 자치권 지역 및 지방 자치 단체의 국민 정부, 국무원의 모든 부처 및위원회 및 직접적으로 직접 제휴 한 기관 :

메이저사이트은 국가의 전략과 정책을 반영하고 정부 활동의 범위와 방향을 반영하며 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 기능의 현대화와 거시 제어의 중요한 수단을 촉진하는 데 중요한 지원입니다. 중국 공산당 제 18 차 국회의회 이후 CPC 중앙위원회와 국무위원회의 결정과 배치에 따라 메이저사이트 관리 시스템은 지속적으로 개혁되고 개선되어 현대의 설립을위한 탄탄한 토대를 마련했습니다. 재정 시스템.

1.

(i) 이데올로기 안내. Xi Jinping에 의해 새로운 시대의 중국 특성으로 사회주의에 대한 생각에 의해, 중국 공산당 19 차 국회의 정신을 철저히 이행하고 제 19 차 중앙위원회의 두 번째, 제 3, 제 4 및 제 5 회의 세션은 당사자의 기본 이론, 기본 라인 및 기본 전략, 새로운 개발 단계를 기반으로 안정성을 유지하면서 진보를 추구하는 일반적인 작업을 준수하고, 새로운 개발 개념을 구현하며, 새로운 개발 패턴을 홍보하는 주제를 준수합니다. 고품질 개발, 기본 라인으로서의 공급 측면 구조 개혁 심화, 기본 원동력으로서의 개혁 및 혁신, 더 나은 삶에 대한 사람들의 증가하는 요구를 충족시키는 것은 근본적인 목적이며, 사람들의 생계를보다 효과적으로 보호하고 향상시킬 것입니다. , 메이저사이트 관리 시스템을 더욱 향상시키고, 국가 거버넌스의 기초 및 중요한 기둥으로서 금융의 역할을 더 잘 수행하며, 현대 사회주의 국가의 포괄적 인 건설에 대한 확실한 보장을 제공합니다.

(ii) 기본 원칙.

당의 전반적인 리더십을 준수합니다. 우리는 메이저사이트 관리 시스템 개혁의 전체 과정에서 당사자의 전반적인 리더십을지지하고 강화할 것입니다.

법정 메이저사이트을 준수합니다. 법률의 개념을 강화하고, 징계의 인식을 강화하고, 금융 징계를 엄격하게 시행하며, 제약 강화에 더 많은주의를 기울이고, 시스템의 실행을 개선하는 데 집중하며, 법의 권한과 엄격한 구속력을 유지합니다. 체계.

목표지도를 준수합니다. 현대의 재정 및 과세 시스템을 구축 해야하는 요구 사항에 따라 목표 지향적 및 문제 지향적 접근 방식의 조합, 관리 방법 개선, 관리 기술 혁신, 브레이크 관리 병목 현상, 메이저사이트 및 성과 관리의 통합을 촉진합니다. , 정보화로 메이저사이트 관리의 현대화를 촉진하고 모든 메이저사이트 관리 항목을 강화하고 시스템은 체계적으로 통합되고 협력하며 메이저사이트 관리의 표준화, 과학 및 표준화 수준 및 메이저사이트 투명성을 향상시킵니다.

결론을 준수하십시오. 위험 예방을보다 두드러진 위치에, 개발 및 보안을 조정하는 현재 및 장기적으로 현실과 이혼 한 과도한 약속을 제거하고 안정적이고 합리적인 사회적 기대를 형성합니다.

2.

(iii) 정부 수익 메이저사이트의 관리를 표준화하십시오. 현실적인 방식으로 소득 메이저사이트을 준비하고 경제 운영 및 세금 및 수수료 감소 정책의 이행과 같은 요소를 기반으로 합리적인 계산을 수행하십시오.

(iv) 정부 자원의 조정 된 관리를 강화합니다. 행정 권한, 국유 자원 (자산) 및 프랜차이즈 경매 소득을 통해 얻은 소득은 규정에 따라 메이저사이트에 완전히 포함되며 메이저사이트 조정이 강화됩니다.

(v) 부서 및 단위 수익의 조정 된 관리를 강화합니다. 모든 부서 및 단위에는 법률 및 규정에 따라 부서 또는 단위 메이저사이트에서 얻은 모든 유형의 소득이 포함되어야합니다.

(vi) 모든 종류의 기존 자원을 활성화합니다. 기존 재정 기금을 활성화하고 잉여금 회수 및 사용 메커니즘을 개선하십시오.

3.

(vii) 주요 결정 및 배포에 대한 재정 지원을 강화합니다. 모든 수준의 메이저사이트 계약은 CPC 중앙위원회와 주위원회의 주요 결정 및 배치를 최우선 과제로 삼고, 당사자의 라인, 원칙 및 정책을 이행하며 주요 국가 전략적 업무 및 국가 개발 계획에 대한 재정 지원을 향상시켜야합니다.

(8) 지출 메이저사이트 규모를 합리적으로 정리합니다. 당신의 수단 안에서 생활 원칙을 준수하고, 제로 기반 메이저사이트 책정의 개념을 적극적으로 사용하고, 지출 응고 및 강성의 엄격한 패턴을 깨뜨리고, 지출 메이저사이트의 규모를 합리적으로 결정하고, 관련 주요 지출에 대한 메이저사이트 준비 절차를 조정하고 개선하십시오. 그리고 더 이상 모든 수준에서 재정 수익 및 지출 또는 GDP의 성장률에 연결하지 않습니다.

(9) 재정 지출의 구조를 적극적으로 최적화합니다. 모든 수준의 메이저사이트 계약은 "세 가지 보증"의 우선 순위를 준수해야합니다 (기본 사람들의 생계 보호, 임금 보장 및 운영 보장) 재정 지출의 지출, "세 가지 보증"의 수익을 단호히 보호해야합니다. 그리고 어려운 차이를 남기지 마십시오.

(10) 재정 기금의 직접 액세스 메커니즘을 개선합니다. 현재의 재정 시스템, 펀드 관리 당국을 유지하고 주요 책임의 기본 안정성을 보장하기 위해 직접 자금의 범위를 꾸준히 확장 할 수 있도록 전제로.

(11) 지출 표준 시스템의 구성을 촉진합니다. 국가 기본 표준과 지역 표준을 결합한 기본 공공 서비스 보증 표준 시스템을 구축하여 관련 중앙 기능 부서와 함께 절차에 따라 국가 기본 표준을 공식화하며 지방 정부는 요인에 따라 지방 정부를 공식화합니다. 공공 서비스 상태, 지출 비용 차이 및 재정 저렴한 표준은 절차에 따라 제출 한 후에 구현됩니다.

4. 회계 메이저사이트의 무결성을 향상시키기위한 엄격한 메이저사이트 준비 및 관리

(12) 정부 메이저사이트 준비를 향상시킵니다. 우월한 정부는 지역 메이저사이트 준비의 무결성과 이니셔티브를 향상시키기 위해 법률 및 규정에 따라 양도 지불 및 새로운 지방 정부 부채 추정을 미리 발행해야합니다.

(13) 교차 메이저사이트의 균형을 강화합니다. 중기 재정 계획의 관리를 강화하고 국가 개발 계획과의 연결을 더욱 강화하며 연간 메이저사이트에 대한 중기 재정 계획의 제약을 강화합니다.

(14) 부서와 단위의 메이저사이트 관리를 강화합니다. 모든 정부 수입 및 지출은 법률에 따라 메이저사이트에 포함되어야하며 통합 메이저사이트 관리 시스템이 구현되어야합니다.

(15) 정부 재무보고 시스템. 정부가 정부의 자산, 부채 및 재정 지속 가능성을 완전하고 객관적으로 반영 할 수있는 발생 기반 포괄적 인 재무보고 시스템을 확립하고 개선합니다.

5 메이저사이트 실행 및 성과 관리 강화

(16) 메이저사이트 실행의 통제를 강화합니다. 국가 인민 의회가 승인 한 메이저사이트을 엄격하게 구현하면 메이저사이트은 법적 절차없이 조정되지 않습니다.

(17) 메이저사이트 성과 관리의 품질과 효율성 향상. CPC 중앙위원회와 주정부위원회의 주요 결정 및 배치의 이행은 메이저사이트 성과 관리의 초점이 될 것이며, 재정 정책 평가 및 평가를 강화하며 정책 타당성 및 재정 지속 가능성을 향상시킬 것입니다.

(18) 재무부의 중앙 집중식 수집 및 지불 관리. 모든 정부 수입 및 지출에는 중앙 집중식 재무 수집 및 지불 관리가 적용됩니다.

(19) 정부 조달 정책의 기능. 정부 조달 수요 표준 시스템을 구축하고, 관련 부서가 부서 및 산업 특성을 기반으로 정부 조달 관련 정책 요구 사항을 제안하고, 정부 조달 수요 표준의 혁신 및 녹색 개발과 같은 정책 요구 사항의 포함을 장려합니다.

VI.

(20) 지방 정부가 법에 따라 적당히 빌릴 수있는 메커니즘을 개선합니다. 지방 정부 부채 한도를 결정하기위한 메커니즘을 개선하고 일반 부채 한도와 일반 공공 메이저사이트 수입과 일치하며 특별 부채 한도와 정부 펀드 메이저사이트 수입 및 프로젝트 수익과 일치시킵니다.

(21) 지방 정부의 숨겨진 부채 위험을 방지하고 해결합니다. 지방 정부의 숨겨진 부채 위험을 예방하고 해결하는 것은 중요한 정치 훈련과 정치적 규칙이며, 숨겨진 부채의 증가를 단호하게 억제하며 숨겨진 부채 주식을 적절히 폐기하고 해결합니다.

(22) 재정 운영의 잠재적 위험을 방지하고 해결합니다. 연금 보험의 국가 조정을 촉진하고, 보험 계리 균형을 준수하고, 자금 운영 모니터링 강화 및 혜택 지불 위험을 방지합니다.

7.

(23) 메이저사이트 및 최종 계정의 공개를 개선합니다. 모든 수준에서 메이저사이트 및 최종 계정의 공개를 늘리고 재정 정책의 공개를 적극적으로 홍보하십시오.

(24) 다중 감독 방법의 상승 효과에 대한 완전한 플레이를 제공합니다. 파티 내 감독의 주요 역할에 대한 전적으로 플레이하고, 재무 및 회계 감독을 강화하며, 정당 내 감독, 감독 감독, 행정 감독, 사법 감독, 감사 감독, 통계적 감독, 재무 및 회계 감독의 조정 된 노력을 촉진합니다. 대량 감독 및 여론 감독.

(25) 중앙 금융 시스템 간의 정보 통합. 정보 기술을 사용하여 중앙 및 지역 메이저사이트 관리를 지원하고 모든 수준에서 메이저사이트 관리 작업 프로세스를 표준화하고 데이터 표준을 통합하며 데이터 공유를 촉진합니다.

(26) 메이저사이트 정보의 상호 연결 및 공유를 촉진합니다. 통합 메이저사이트 관리 시스템은 재무 부서와 관할 부서 간의 공유 및 공유를 실현하기 위해 회계, 자산 관리, 계정 관리 등과 같은 기본 정보 및 메이저사이트 정보를 중앙에서 반영합니다.

모든 지역과 부서는 메이저사이트 관리 시스템의 개혁을 더욱 심화시키는 것의 중요성을 완전히 인식하고 당사자 중앙위원회와 국무위원회의 결정과 배치로 이데올로기 적 이해와 행동을 통합하여 "네 가지 의식"을 강화합니다. 그리고 "4 개의 자기 혼란"을 강화하고, "두 개의 보호 수단"을 달성하고, 계획을 세우고, 계획하고, 신중하게 조직하고, 꾸준히 개혁을 발전 시키십시오. 모든 지역은이 의견의 요구 사항을 따라야하며 해당 지역의 실제 상황에 비추어 다양한 정책과 조치를 개선하며 제도적 구성을 효과적으로 강화하고 개혁의 기초를 강화하며 재능 팀의 구성을 촉진하며 모든 개혁 과제가 적시에 구현되고 새로운 수준의 메이저사이트 관리를 홍보합니다.

주정부 협의회
2021 년 3 월 7 일

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